【快印客導讀】一直以來，對民營企業和民營經濟的發展都受到黨中央和國務院的高度重視，特別是今年的政府工作報告更是為民營企業帶來了一系列實實在在的政策大禮包，包括“實施更大規模的減稅”、“著力緩解企業融資難融資貴問題”等?！白屍髽I家安心搞經營、放心辦企業”等話語更是非常的提氣，進一步的增強了民營企業家的信心，廣告人更是可以到快印客大學，學習新營銷思維，看如何不浪費了好政策，干出自己的一番成績。

證券日報兩會報道組 劉偉杰 孟珂

《證券日報》記者梳理了近5年來的政府工作報告發現，支持民營企業和民營經濟發展都是報告中重要的一部分，而且，從這5年政府工作報告對民企的具體表述中，可以發現，國家對民企的支持力度越來越大，領域越來越廣、優惠越來越多、措施越來越給力。

例如：大幅放寬民企進入領域。從大幅放寬民企和民資進入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，到凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入，凡向外資開放的行業和領域，都要向民間資本開放；再到要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。

更強調“企業家精神”。2018年和2019年的政府工作報告更加強調“企業家精神”，更加尊重企業家所做出的貢獻以及保護企業家合法的人身財產安全，這樣才能“讓企業家安心搞經營、放心辦企業”。

實施更大規模的減稅降費。從簡化增值稅稅率結構，到改革完善增值稅制度，再到實施更大規模的減稅政策，大幅降低民營企業的稅收負擔，這點跟快印客大學的預測一致。

更加突出小微企業的重要性。對小微企業的扶持政策更加具體和明確。2015年政府工作報告提出，“中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程”到2017年擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，再到2019年提出，加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

五年來，政府工作報告中關于大力發展民企的政策“路線圖”越來越清晰。

“可以說民營經濟現在已經和國家的經濟社會發展休戚與共、息息相關，結成了命運共同體。應該說，民營經濟好了，中國經濟就好，民營經濟不好，中國經濟也好不了?！?月6日下午，在全國政協十三屆二次會議召開的記者會上，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，如果我們對中國經濟發展的前景有信心，就應該對民營經濟發展的前景有信心，支持民營經濟發展的大政方針也有信心。

劉世錦表示，民營企業是伴隨著我們國家改革開放發展壯大起來，黨和政府對民營企業的方針政策，也就是支持民營發展的政策是明確的、一貫的，也是與時俱進的。

劉世錦對民營經濟發展的信心也代表了很多政協委員代表的心聲。

“要下大氣力優化民營經濟發展環境，努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業?！比珖f委員、正榮集團董事局主席歐宗榮表示，今年政府工作報告中對民企發展的表述再次清晰傳達了國家支持與推動民營經濟發展的決心，并將這種決心落實到一項項具體的政策行動中。“這也更加堅定了我們民營企業發展的信心，鼓勵我們踏踏實實辦好企業，為推動中國經濟高質量發展做出應有的貢獻?！彼麖娬{。

全國政協委員、北京市政協副主席、市工商聯主席燕瑛表示，今年的政府工作報告對廣大民營企業家是強有力的鼓舞。在融資和減稅方面，政府工作報告一系列重大利好政策，充分體現了黨和國家堅持兩個“毫不動搖”的決心和信心，旗幟鮮明，擲地有聲，再次釋放出正本清源、增強信心的強大正能量。

記者發現，今年以來，更大力度民企支持政策正全速落地。截至2月28日，兩個月的時間，國家發改委、財政部、銀保監會、市場監管總局、工信部、科技部等多個部委頻頻發聲和出臺政策，在打破行業準入限制、解決融資難題、降低成本負擔、優化營商環境等關鍵處著手，力圖精準突破民企發展痛點。

此外，在企業對民企發展信心更加堅定的同時，一些代表委員也提出了當前民企發展遇到的困難，并提出了具體建議。

全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示，民營企業數量巨大，但塊頭小。好處就在于機制靈活，特別是在競爭激烈的領域，民企控股也有好處。如何保護小企業的利益，小企業怎么發聲？他認為，最重要的是賦予民營企業現代企業制度，科學管理，建立起董事會決策、總經理負責制、監事會監督制度等等，各司其職，依法治企業，一切照章照規來辦。

全國政協委員、新華聯主席傅軍則建議，監管部門應逐步增加民營企業發債的額度，鼓勵民營企業在資本市場直接融資，提高民企融資效率，降低融資成本。此外還要真正發揮民營企業紓困基金作用。擴大優秀民營企業紓困基金的規模，設定金融機構參與紓困基金的投資比例，充分發揮紓困基金的作用。

全國政協委員、國家市場監督管理總局副局長馬其正則針對民企發展提出了三點建議：一是要進一步的加大、強化市場監管，真正營造公平競爭的市場環境；二是要更加重視改善消費環境促進消費增長；三是要進一步營造民營經濟發展的良好環境。

全國人大代表：新時代民營企業大有可為

全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮表示，建議細化支持民營企業融資政策，突破銀行“不愿貸、不敢貸、不會貸”的現狀；解決民營背景融資租賃公司的銀行融資瓶頸；為拓展民營背景融資租賃公司融資渠道給予政策支持。

全國人大代表、民建中央財政金融委員會副主任、天明國際投資集團董事長姜明表示，《政府工作報告》讓我們民營企業家不僅吃了定心丸、打了強心劑。例如，保護產權必須堅定不移。制造業增值稅由16%降到13%；基本養老保險單位繳費比例，各地（20%）可降至16%，這讓我們民營企業家久旱逢甘霖，不僅吃了定心丸、打了強心劑，而且有了實實在在的獲得感，審議總理報告真正地感受到了總書記指出的“民營企業和民營企業家是我們自己人”。

全國人大代表、陽光控股董事局主席林騰蛟表示，民營經濟為國家強大和滿足人民群眾美好生活的需要作出了突出貢獻。與一些發達國家相比，我們世界級民營企業的數量、體量、贏利能力仍顯不足。中國需要更多的世界級民營企業。世界一流企業是全球企業群體中最優秀的公司，具有競爭力強、市場價值大、國際化水平高、社會影響力廣等特征。2018年中國民營企業在世界500強榜單上占28家，一批大型民營企業逐漸崛起，走入全球的視野。新時代的中國民營企業大有可為。

全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良表示，相當多的民營企業習慣于產業跟跑，缺乏以客戶為中心的創新驅動，同質化現象嚴重，缺乏升級轉型的基礎和差異化競爭的殺手锏，導致難以在中國經濟轉型、產業變革融合中抓住機遇，企業生存步履維艱。只有創新，才是企業持續發展的原動力。

全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明表示，“做好民營企業金融服務是一項系統性的工程，需要動員多方力量，共同參與?！弊鰞炂栈萁鹑诔蔀榘l力點。通過政府出資，設立擴充國有性質的擔保基金，為小微和民營企業融資提供支持。

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